As autoras trazem no livro muito da visão weberiana do servidor público, cada vez mais atual. Diante das ameaças recentes, vários estudiosos têm se debruçado sobre o papel dos servidores públicos para a defesa e fortalecimento da democracia. nesse sentido, retomam a teoria de Max Weber para demonstrar que uma burocracia pública qualificada, vocacionada e imbuída de valores republicanos pode representar um bastião na luta contra o autoritarismo.
É nessa perspectiva que este livro reflete sobre a corrupção em municípios brasileiros e os mecanismos de controle externo, interno e social.
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